喇嘛甸法庭是大庆市让胡路区法院一个派出法庭。多年来，喇嘛甸法庭从源头上寻求疏导社会矛盾、分流诉讼压力的新渠道，建立联动寻求解决纠纷的新力量，探索建立了多元纠纷解决机制，小小的法庭在辖区构建了一幅大调解的格局，民事案件调撤率维持在83%以上。

纵横相交，织出一张“调解网”

“收拾东西，到村里开庭去。”这是喇嘛甸法庭庭长冯玉环经常对干警们说的一句话。近两年来，喇嘛甸法庭在庭长的带领下，创新诉调机制，先后在多处设立巡回站点、便民服务点，移动办案、巡回办案、就地办案，并在三胜村、新华村村委会设立驻村调解站，在法庭设立诉调衔接的专门调解室，成立了由一批威信较高或在各网点担任领导职务的人组成的专门领导小组。现在，喇嘛甸法庭已经形成了纵向庭、站、点、员的“四位一体”，横向以法庭为中心，政府党委、牧场、各村屯、辖区部分企业协调配合的大调解网络。先后出台了《调解办公室工作职责》、《网络调解员职责》、《调解网络成员服务承诺》、《调解网络工作规则》为大调解网络的建设提供了制度保障。自此，便民诉讼的制度环境、组织机构、人力资源、运行规则已经成形完备。喇嘛甸法庭充分利用调解网络的优势将诉前的矛盾化解于无形，将诉中的矛盾解决在萌芽，让老百姓真实感受到打官司的“公正、方便、实在”。

诉前调解，减轻百姓“诉讼累”

喇嘛甸法庭所受理案件的绝大部分涉及农业、农村和农民问题，是个名副其实的“三农”法庭，管辖范围大、案件数量多、案件复杂程度逐年攀升。对此，喇嘛甸法庭庭长冯玉环深有体会。2010年初，冯玉环刚到喇嘛甸法庭上任之时，接手了一批农村信用社借贷纠纷民事诉讼，案件1000余起，涉案人数达4000余人，借贷、担保、抵押等所涉法律关系繁杂，还存在着很多担保被“冒替”签名而被起诉的农民。这些案件的诉讼材料需要一一送达、法律关系需要一一理顺，证据、笔录、裁判文书、卷宗整理等后续工作曾满满的占用了全庭干警近两年的业余时间，耗费巨大的人力、物力、财力。突如其来的诉讼“井喷”，曾一度导致喇嘛甸法庭收结案比例严重失衡，让仅有3名法官、6名辅助人员的喇嘛甸法庭着实感受了巨大的工作压力。

有了“前车之鉴”，为了确保收结案件的均衡，分流化解矛盾，缓解结案压力，喇嘛甸法庭探索建立了一整套诉前调解工作机制。除了在法庭办公楼内专门设立“诉前调解室”、成立调解网络领导小组外，喇嘛甸法庭还充分利用设在各村的“驻村调解室”和“移动法庭”，辅助开展诉前调解工作。同时，在受理案件时进行繁简分流，对涉及婚姻家庭、人身损害、相邻纠纷等民生案件以及标的额较小、争议不大的案件暂缓立案，不收取费用、不强迫意愿，在征得当事人同意的基础上移转至“诉前调解室”先行调解。对诉前调解达成协议的，仍须笔录记载，并将协议一式三份由法院归档留存，既给法官“减负”、“释压”，又减轻了群众诉累。

绿色通道，纠纷解决“快又好”

喇嘛甸法庭积极能动司法方式，将司法服务的触角向前延伸，对部分特殊人群开辟“绿色通道”。对老弱病残等行动不便的当事人，予以预约上门立案；对书写有困难的当事人，直接受理他们的口头起诉，并提供相应的法律帮助。除此之外，喇嘛甸法庭还建立了涉农案件快速处理机制，快立、快审、快执，维护农村稳定，保护农民切身利益。同时，积极落实诉讼费减、缓、免交制度。对经济有困难或没有固定生活来源的“老弱病残”等涉诉当事人减、缓、免交诉讼费，让有困难的群众打得起官司，努力为他们排忧解难。2012年4月，31位奶农情绪激动来到便民服务点，要求收奶户立即支付拖欠了数月之久的奶资款。考虑到此事涉及人数众多，极有可能引发群访事件，庭长冯玉环开通“绿色通道”，于当天下午前往拖欠奶资款人张某的住处送达，并当场向其详细核对了梁某等十人提供的拖欠奶资款明细，张某在毫无防备的情况下认可了拖欠事实并达成调解协议，成功化解了一件争议大、一触即发的矛盾纠纷。