案多人少--涉执信访压力大
近年来,让区法院执行工作一直走在大庆市前列,也取得了一定的成绩,然而随着社会执法环境的不断变化,执行工作也面临着很多现实问题,案件多、案情复杂、执行人员素质参差不齐等阻碍执行工作进展,尤其是近三年平均每年受理的新收案件在1700件左右,2015年更是突破2000件,而实际在岗执行法官只有8名,每年还有新增加近400件的终结本次执行程序案件,以及近300件需要继续执行的冻结工资案件,人均办案200多件,压力之大,不堪想象。执行局长每天都要接待大量来访人员,多数人员反映承办法官不能及时外出办案,有的简易案件长期拖拉不结现象。
推陈出新--修改流程案为本
让区法院执行局经过全方位摸底,经院党组批准后,推出了执行流程修改方案,在今年3月初正式试行,执行局原有内部科室保留综合科、裁决庭、指挥办三个部门,原有的两个执行实施庭,拆解为速执庭和普执庭。
这次修改核心是成立快速执行庭,设庭长一人,法官二人,每名法官配助理一人,书记员一人,并配有专车保障执行。立案庭受理新立执行案件后,移交指挥办,指挥办负责案件的外网录入、案件四查、网络查控等工作,在发现被执行人有超过一千元以上的存款时,立即采取强制措施,并在7个工作日内将查询结果、网络查控结果及卷宗交由综合科内勤,内勤最迟在收到案件后第二个工作日交到速执庭法官处,速执庭法官收到卷宗后一个月内执行完毕。在执行中,速执法官对能及时清结和执行完毕的案件按流程报结卷宗,到期未能执行将所有调查材料和卷宗交由本庭庭长及综合科科长审定,最后确定由普执庭法官接收案件,按普通程序办理。
繁简分离—执行案件质效高
经过一年的试运行,这种改革方式体现出巨大优势:一是实现案件快速流转,提高执行效率。二是实现案件繁简分流,突出以案为本。三是实现案件执行流程全程公开,加强对承办法官的监督。四是联合指挥办第一时间掌握被执行人财产和行踪,确保案件第一时间执结。截止12月15日,速执庭两名承办人共执结825件,包含285件终结本次执行程序案件。有多起案件在申请人还未与法院联系时就已采取措施或执结,申请人喜出望外。多数当事人和律师对此执行新举措称赞。速执庭也先后共收到三十九面锦旗。大庆市萨尔图区人民法院、肇州县人民法院等兄弟法院先后到让区法院学习。大庆市法院执行局局长贾立志亲自到让区法院检查执行工作,对让区法院普速执行分离此项举措给予高度认可,并且号召全市法院向让区法院学习。