规范人民陪审员管理提升参审质量 让胡路区法院院长李卓琳接受黑龙江法院网访谈直播 发布时间：2015-12-03 09:45:46
[主持人 鲁岩]：各位网友，大家好！今天来到我们演播室的是“全国模范 法院“大庆市让胡路区人民法院党组书记、院长 李卓琳，他将就人民陪审 员制度改革试点工作与大家进行交流。 [15:01:15]
· [嘉宾 李卓琳]：主持人好！各位网友好！很高兴在这里能与大家一起交流人民陪审员工作经验。 [15:01:37]
· [主持人 鲁岩]：自今年5月初开始，让胡路区法院就扎实开展了人民陪审员制度改革试点工作，能不能首先请您谈一下已经取得的工作成效？ [15:03:10]
· [嘉宾 李卓琳]：好的，我们在推进人民陪审员改革试点工作中，坚决不搞“花架子”，特别注意搞好“制度改革与审判实际相衔接”，实行了陪审员参审案件“随机抽取”原则，解决了“陪而不审、合而不议”等实际问题。截至9月初，我院人民陪审员参审案件已突破1000件，达到了1096件，大约是去年同期参审案件数的2倍，参审案件的质量、效率、效果也都有整体提升，到年底我院人民陪审员参审案件数量将突破1500件。 [15:03:58]
· [主持人 鲁岩]：那么，让胡路区法院关于推进人民陪审员制度改革试点工作的基本思路是什么？” [15:04:32]
· [嘉宾 李卓琳]：我们的基本思路主要是做到“五点”：一是牢固把握改革正确方向。试点改革的大方向是要努力做到：符合中国国情、遵循司法规律、结合审判实际、促进司法民主公开。二是确保改革内容落实到位。我们试点法院要按照中央的部署和全国人大常委会的决定，切实把改革试点的内容落实到位，力争取得实实在在的效果，为推进人民陪审员制度改革提供可复制、可推广的经验。 [15:05:15]
· [嘉宾 李卓琳]：三是加强领导，狠抓落实。我院成立了“人民陪审员制度改革试点专项工作领导小组”，通过该领导小组进一步加强统筹协调，强化保障措施，扎实有序推进试点工作。四是注意及时请示和层报工作。试点改革过程中，我们遇到新情况、新问题，注意及时请示和层报上级法院希望上级法院更好地监督、指导我们工作，确保试点改革工作取得实效。 [15:05:56]
· [嘉宾 李卓琳]：五是重视试点情况上报和经验总结工作。我们认真负责地把本次试点改革中发现的新情况、新问题及时反映上去，希望为上级法院分析、决策，乃至为我国当前的司法体制改革，提供第一手的有益素材。 [15:06:38]
· [主持人 鲁岩]：我们也了解到，让胡路区法院在推进该项工作中，勇于创新，敢于实践，展现出了很多工作亮点，比如成立了人民陪审员自主管理协会、实行双向考核制度等能，那么，能不能请您具体谈一下这些亮点呢？[15:07:16]
· [嘉宾 李卓琳]：我们在人民陪审员制度改革的框架内，结合实际，创新开展工作，这些“亮点”主要表现在六个方面：一是在全省率先成立了“人民陪审员自主管理协会”。协会具体负责人民陪审员的日常管理工作，实现了由多头分散管理向专门化管理转变，避免了工作混乱和责任不清。同时，协会也分担了法院日常工作压力，在法院与人民陪审员之间建立了一道“防火墙”和“减压阀”，便于法院对人民陪审员进行奖惩、任免等管理。 [15:08:32]
· [嘉宾 李卓琳]：二是推行“背靠背”双向考核制度。每次有人民陪审员参加的庭审，主审法官和人民陪审员彼此之间进行“背靠背”双向考核打分，打分结果分别交给自主管理协会，作为陪审员评先选优的重要依据。三是每月定期召开一次人民陪审员工作推进协调会议。为落实好人民陪审员制度改革试点工作，切实抓出成效，我们每月定期召开一次院党组成员和各庭科室长参加的人民陪审员工作推进协调会议，梳理工作中发现的问题，总结经验教训，当场研究制定解决办法，布置当月工作重点和推进计划。 [15:09:42]
· [嘉宾 李卓琳]：四是开展教育培训。在培训中我们做到三个坚持：坚持教育培训与审判实践相结合，坚持岗前培训和在职培训相结合，坚持业务培训与廉政教育相结合，陪审员上岗前必须参加集中脱产培训，并进行履职宣誓，否则不安排上岗。五是加强人民陪审员庭审行为标准化建设。我们拍摄了优秀人民陪审员参审案件样本，刻录成光盘，发放给每名人民陪审员，作为参审案件的行为标准，从而促进人民陪审员工作管理的规范化、标准化建设。 [15:11:05]
· [嘉宾 李卓琳]：六是建立“双轮驱动”工作机制——务实开展制度改革试点工作和调研宣传同步推进。我们一方面狠抓改革试点工作，一方面高度重视经验总结和调研宣传工作，力争试点工作取得实实在在的效果，为全面推行人民陪审员制度改革提供可复制、可推广的经验。我院人民陪审员工作做到每周有简报、每月有审判态势分析、半年有工作总结。 [15:12:17]
· [主持人 鲁岩]：主持人：由于时间的关系，今天的访谈到这里就要结束了，谢谢李院长，也感谢广大网友的热心参与，我们下期再见。 [15:12:55]
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