自从2011年以来，按照最高院、省高院及市中院的统一部署和安排，黑龙江省大庆市让胡路区人民法院扎实开展了“反规避执行专项活动”，成立了活动组织，制定了实施方案，自活动开展以来，通过四项措施相继攻克了一些典型规避执行的案件，取得了较好战果，推动了该院执行工作走向良性循环轨道。

    一、人财物重点倾斜，增强执行力量

    让胡路区法院院党组为执行局配齐配强精干力量，把执行经验丰富、年富力强、荣获“全国清积工作先进个人”称号的邢海东同志任命为执行局长，把两名第一学历均为法律本科的同志任命为执行局副局长，把通过公务员考试及公开选调的7名法官充实到执行局，使执行人员增至22人，占干警总数的21.8%，提高了执行队伍的战斗力。注重为执行局落实财力物力保障，配备了6台执行专用车，昼夜服务，并对油料、差旅费等办案费用全额报销，避免了对当事人勒、拿、卡、要、报现象。配备了记载执行工作进度的电子显示屏，督促激励干警加速办案。配备了专门的网络系统和专职的速录人员，充分发挥案件管理软件作用，实现了执行案件的规范化管理。

    二、立、审、执协调配合，减轻执行压力

    让胡路区法院把执行关口前移，在立案审判阶段就考虑为执行工作做好准备，奠定基础。在立案阶段，即向当事人送达“诉讼保全提示书”，鼓励当事人采取诉前保全措施。在审理阶段，要求法官正确引导当事人主张权利，及时对可能败诉当事人的财产或争讼标的物采取查封、扣押、冻结等诉讼保全措施，不给其隐匿、转移财产的机会。要求裁判事项的表述要清晰、具体，不能产生歧义，确保裁判具有可执行的内容。同时加大调解工作力度，对所有民商事案件优先适用立案调解程序，立案调解中心年均调解结案2000件左右，当事人自动履行率达到82%；多做执行和解工作，执行和解率达到60%，缓解了当事人之间的对抗，减轻了执行压力。

    三、裁、执、辅分权制衡，规范执行行为

    让胡路区法院在全市率先推行执行分权改革，成立了执行指挥中心，下设执行实施组、执行审查组、申诉信访组、司法辅助组、执行综合组。执行实施组负责全院案件的执行，并把法警队作为执行实施组的重要组成纳入执行中心统一管理，增加了执行强制力。执行审查组负责对执行依据、被执行财产的处理、对被执行主体的扩张性裁决以及强制措施的决定等进行审查，司法辅助组负责执行案件的评估、拍卖等执行辅助工作，执行综合组负责保管及发放执行款物，申诉信访组负责执行信访案件的审查处理。绘制了执行案件流程示意图，每组之间的衔接及期限均有明确规定，形成了各司其职、各负其责、相互联系又相互监督的执行格局，促进了公正高效执行。

    四、督、查、考多措并举，提高执行绩效

    严格落实申请执行人联席会制度，每月25日(遇节假日顺延)下午召开由院长或分管院长主持的申请执行人联系会，申请执行人如认为执行法官有不廉洁、不作为或乱作为的情形，均可参加，加强了对案件质量的监督。要求执行员建立工作写实日记，对每起案件的简要案情，采取执行行为的地点、结果、见证人等如实记载，并由当事人或相关人员签字。局领导根据工作写实每周一晨会时对进度慢的案件进行督促，加强了对案件进度的检查。制定了《案件质量评估奖惩办法》，根据该办法每月在执行大厅公开每名干警的执行质量、效率、效果等相关数据，加强了对执行绩效的考评，真正做到了凭数据看成绩，以实效论英雄。

    让胡路区法院涉嫌规避执行的案件共有18件，截至去年8月初，上述案件已全部攻克，执行到位金额200余万元。同时，专项活动的开展也推动了其他案件的执行，其他案件的执结率高达到81.25%，同期相比提升20%。今年，该院继续坚持反规避理念，严厉打击反规避行为，严惩老赖，将规避行为进行到底。2012年已经执结268件，其中执结涉嫌反规避案件十件左右，执结总标的达1000多万元，较好地保护申请执行人利益，捍卫了法律的权威。