编者按:在十二届全国人大一次会议闭幕会上,新任国家主席习近平九次提及中国梦,深刻阐释了中国梦的内涵、实现途径、依靠力量等,再掀中国梦的讨论高潮。这一话题“热”到司法界成了人民法院、法官,服务民声、民想、民意、民生的重大课题和主旋律,为法院的审判管理、社会管理注入了新的内涵和活力,并不断向纵深延伸发展。广大干警通过办一起起案件,做一件件实事,让老百姓“梦寐以求”的期望变成现实;让老百姓期求的“梦想成真”变成现实。
法官为农民圆美梦
——大庆市让胡路区乘风法庭司法为民纪实
黑龙江省大庆市让胡路区乘风人民法庭是“全国优秀法庭”,在深入落实“司法为民”和“人民法官为人民”主题实践中,通过创新司法为民埋头实干,通过司法公正办理精品案件,为千家圆上花好月圆的“幸福点”,为万户圆上奔向小康的“中国梦”,使老百姓实现“打有尊严官司”的体面梦想;实现“公开公平”的舒心梦想;实现“便民利民”的美好梦想;实现“和谐安定”的吉祥梦想;实现“明镜高悬”的廉洁梦想;实现“实实在在”的小康梦想。广大干警把这些有新热点、新评点、新亮点的梦境,聚焦于人民利益至上,植根于广大群众之中,提升了人民法庭的公信力和人民法官职能作用的最大化,有力地促进了辖区的社会和谐、稳定和经济发展。
新亮点之一:圆上“有理讲在法庭上”的梦想
老百姓走进法庭,要求人民法官能公开公正审判,尊重他人的诉求和话语权,希望法官不暗箱操作把一碗水端平,为此他们绞尽脑汁,到处托人乃至请律师。乘风法庭为了让老百姓消除心里没底的疑虑,打一场满意放心的官司,向全社会承诺,提出了公开公正的“阳光审判”,让老百姓“有理讲在法庭上”的梦想成为现实,使他们带着烦心来怀着温馨走,息事宁人案结事了在法庭。
乘风法庭开庭审理一起买卖合同案。原告在报纸上打广告将自己的二十多头奶牛整体出售,无论大小每头奶牛售价5000元。被告看到广告后前往原告处购买,但只挑选了其中成色比较好的八头奶牛装车运走,其后付款时双方产生争议。被告说售价是广告上所述的每头奶牛5000元,原告说每头奶牛5000元是整体出售的价格,被告挑选的都是要产奶的奶牛,所以不可能以5000元的价格出售。在双方争执不休的情况下,来到乘风法庭打起了官司。由于双方都带着对法庭缺乏诚信的心理,认为自己有理怕在法庭上说不清输了官司,怕法庭偏袒对方不让把话说完输了官司,因此双方都聘请了律师。这个法庭的庭长宋玉庆,对这起案件高度重视,为了实施“阳光审判”,让双方当事人有理讲在法庭上,在公开开庭审理中不仅请人大、政协、企业领导、专家和群众参加旁听,还增加了庭审的科技化含量,用上了媒体举证系统,远程电视电话会议系统,庭审全程跟踪系统,从而使双方当事人在法庭上的话语权得到充分发挥,所主张的权利得到了应有的保护。在庭审小结时,原被告及律师都感到法官们有颗公平公正的心,这样当面鼓对面锣的审判人人服气个个称赞。在双方对法庭公开审判都满意的情况下,主审法官当庭参照网上奶牛交易的市场价格,在专家的配合下进行了耐心的调解,最终各让一步握手言和,达成了和解协议。
乘风法庭开展“司法为民”、“人民法官为人民”活动以来,共受结案3000余件,公开开庭办案达1300多件,公开率达40%以上,有2200多人次参与庭审。由于公开公正审判,无一错案发生,无一超审限案件发生,无一上访案件发生,调解率始终在90%以上,使老百姓在这个法庭圆了“公开、公正,舒心、尊严”的梦想。
新亮点之二:圆上“请法官到家办案”的梦想
老百姓走进法庭,要求人民法官都能像马锡五那样便民利民诉讼,让老百姓省工、省钱、省时、省力,不出门在家里解决纠纷。他们的这种期望和请求在乘风法庭不仅不是梦想,而且易如反掌的成为现实。这个法庭庭长宋玉庆通过调研,了解到了群众的所思、所虑、所欲、所求后,创建了“四庭一会一点”的司法工作服务模式,构造了一个崭新的大调解网络。他们创立了“移动法庭、巡回法庭、夜间法庭、社区法庭以及家庭建设研讨会和便民利民点,使法庭的法官和干警真正转变作风,干些让老百姓看地到摸得着的真实服务。
乘风法庭审理一起特殊的离婚案。被告是一位股骨头坏死患者病情十分严重,瘫痪在床上活动非常不便,无法正常到法庭参加离婚案的庭审,他希望法官能上门到家里办案。庭长宋玉庆得知这一情况后,为了满足当事人的诉求,派李冬晶和于芳华两位女法官,乘车拉着原告到被告家里开庭。法官们如此体贴民情民意把“便民快车”开到了家里,让双方当事人都深受感动。乘风法庭的法官上门办案已屡见不鲜,可这次却与往次不同,法官们刚一进门,迎面扑来得是一股浓烈的腥臭气味,家里到处是一次性饭盒,剩饭剩菜脏衣服扔了一地,病人大小便的便盆还放在床边。法官们看到这个无人照料骨瘦如柴的被告,内心一阵子酸楚,“人民法官为人民”这个理念在她们心中滋生。两位女法官首先帮助清理了屋内垃圾,倒掉了便盆里的屎尿,扫出了屋内垃圾后,摆好桌子、牌子和笔记本电脑,就地开庭审理起了这起特殊的离婚案。在庭审调解阶段法官发现原告有忏悔之意,于是开展起了“说和”工作,她们利用耐心、诚心和换位思考法,经过一个多小时苦口婆心的教育撮合,使原告思想产生了新变化,她抱住被告痛哭不止,承认自己不该在他病重的情况下提出离婚。双方当庭重归于好后,原告与被告的父母一起订出了一个,为被告去医院手术的方案。半个月后被告病愈出院,他们给法庭送来一封表扬信,称法官们救了他们一家。这件事情传开后在群众中产生强烈反响,大家说:“请医生到家看病治病是常有的事,请法官到家里断案还是头回听说,乘风法庭真是老百姓的好法庭!”
乘风法庭开展“司法为民,人民法官为人民”活动以来,先后共到社区、村屯、家庭,便民利民办案300余件,占总受案的20%以上,为老百姓省工省时360多天,为老百姓省钱省费达2万余元。老百姓在这个法庭圆了“便民利民”的梦想。
新亮点之三:圆上“没钱照样打官司”的梦想
老百姓走进法庭不是件容易的事,家庭生活拮据的人交不起诉讼费,怕法庭不给立案被拒之门外,立上案的人怕打不赢官司想方设法托人送礼。这一切在清如水明如镜的乘风法庭法官面前,全成为子虚乌有的事情。清清楚楚办案,堂堂正正做人,廉廉洁洁的工作,已成为职业道德的标准,没钱在这里照样打官司。
乘风法庭的法官来到东湖“社区法庭”办案。80多岁的李大娘,步履蹒跚走进“社区法庭”,哭诉不愿让三名子女轮流赡养,要求归大姑娘赡养至寿终。她已经两天没有进食进水,并且提出自己分文没有交不起诉讼费。女法官朱丹当即去超市给她买来了面包、香肠和八宝粥,让她先吃饱饭再说。待老人吃完饭后,朱法官对她一阵子安慰并交底说,法庭巡回办案不收费。老人听后露出了久违的笑容,要跪下给法官们磕头表示感谢,被法官们扶起来坐下。朱法官立即找来了她的三个子女,经过长达6个多小时的调解工作,子女们都认识到自己推诿不愿赡养老人的错误,并一一向老人表示歉意,向法官表示谢意。在朱法官的主持下不仅当场达成了让老人在大姑娘处生活,另两名子女承担生活费的协议,还达成了老人寿终费由三名子女承担的协议,使老人晚年有了一个真正的归宿,享受到了老有所养,老有所乐的幸福生活。事后李大娘念念不忘法庭法官的这份为民情,为了表示对法官的感谢,她拄着拐杖打个出租车来到乘风法庭,给法庭送来一百个笨鸡蛋。法官们当场拒绝后,为老人付了来去的出租车费,千叮咛万嘱咐让司机把老人安全送回家。
乘风法庭开展“司法为民,人民法官为人民”活动以来,拒礼达220人次,折合人民币上万元,他们案前、案中、案后不仅拒吃请、拒收礼,还为打官司有困难的当事人减缓免诉讼费8000多元,为老弱病残生活拮据的当事人送钱物折合人民币5000余元。历年来全庭没有一起违法违纪的情况发生,受到了群众和上级有关部门的好评,他们为老百姓圆了一个没有“金钱案”的梦想。
新亮点之四:圆上“求平安过好日子”的梦想
老百姓走进法庭,多数人都带着烦恼和不平,想让法官们给讨个说法,解开疙瘩求平安和谐。他们最怕的是遇上冷硬横的法官,使他们伤口上撒盐,雪上加霜。凡到乘风法庭打官司解决纠纷的人大可不必有这种想法,更不会遇到这样的法官,在这里求个“平安和谐”不是问题,讨个“全家福”是正常的事情。
乘风法庭审理一起离婚案件。原告是大庆某中学老师,被告是大庆市某企业下岗职工,有个六岁小男孩。他们婚前感情基础比较好,婚后因为家庭琐事吵架,为教育孩子产生分歧吵架,厮打在一起是常事。久而久之使夫妻纠纷不断升级,矛盾日趋激化,东湖公安分局为他们出警达5次,法庭为他们离婚立案达3次。法官李玉宝在庭审中面对这对态度异常不冷静,说事情不让半句,讨财物不让半点,议孩子不让半步的矛盾尖锐夫妻没有气馁,没有失去信心,他庭后用“五心四法”这个良方为他们化解矛盾消纠纷。即用爱心、耐心、信心、诚心、公心,借外力调解法、集体调解法、结果比较法、换位思考法,把法槌敲在“和睦、和好”上。在多元化反复调解下,使这对“冤家夫妻”终于重归于好,追回了幸福和睦家庭,过上了正常日子。事后法官们对他们进行回访时得知:他们一家人其乐融融,日子过得幸福美满。
乘风法庭开展“司法为民,人民法官为人民”活动以来,处理离婚案件600多起,和好率达85%,赔偿、赡养、抚养案件160多件,都息事宁人,案结事了。因为法官为老百姓圆了“求平安过好日子”的梦想,使群众对法庭的满意度一路攀升,促进了社会的和谐稳定。
亮点之五:圆上“渴望高水平生活”的梦想
老百姓走进法庭,不一定都是为了离婚、债务、赔偿、赡养、继承等家庭纠纷的小事,随着大庆经济的发展和社会的进步,人民生活水平的提高的情况下,富起来的老百姓中出现了新的矛盾纠纷,使涌入法庭的案件趋向新型化。他们要求法庭能为他们圆上“渴望高水平生活”的梦想。
乘风法庭审理一起房屋装修纠纷案。大庆市某单位工人刘生带着满面愁容,来到乘风法庭要起诉一家装修队。他说:“法官,我家祖祖辈辈都是穷苦人,到我这一代人赶上了好日子,政府以优惠价给我一套100平方米的楼房,是全市环境最好的小区。我们拿到钥匙后,将楼房装修包给了一家个人装修队,一个月后我们验收发现楼里装修的一些用料和我们签订的装修合同书中的标准不一致,地板、厨具、灯具、房门、浴室等都不是合同中指定的品牌,我们全家人都很失望……”面对这起新型案件,法官们接待后都感到棘手,因为房屋装修纠纷,在所有的案件中不仅是疑难新型案件也是不好处理的案件,无论是调解还是判决都难取得当事人的满意。立案后庭长宋玉庆亲自安排办案能手樊忠江担任主审法官。他在庭审中细致认真地核实了合同的内容,庭后请鉴定部门进行了全面的鉴定,发现由于装修队存在偷梁换柱不信守合同的倾向,导致装修质量部分不合格。于是围绕着是拆除重装还是采取些赔偿的补救措施这一焦点,双方展开激烈的争辩。最后樊法官根据本案的实际情况,从保护双方当事人权益的角度出发,在严厉批评被告装修队有瑕疵状况的同时,劝说原告能做出一些让步,使这起因装修质量引起的纠纷息事宁人。他用爱心和公心,对双方进行了晓之以理,动之以情的说和,最后双方达成了一个都满意的协议。被告方赔偿原告因质量部分不合格造成的损失2万余元。原告取得这笔赔偿款后,另请一个装修队对室内不达标的地方又进行了更换和装修。原告最后满意的迁进新居,享受到了高标准的幸福生活。
乘风法庭开展“司法为民”“人民法官为人民”活动以来,共审理房屋买卖、室内装修以及车辆买卖等新型案件120多件,调解率达百分之百,老百姓满意度达百分之百,没有一起上诉和缠诉案件发生,为老百姓圆上了几代人“渴望高标准高水平生活”的梦想.
新亮点之六:圆上“惠及民生奔小康”的梦想
老百姓走进法庭会想到一系列问题,自己能不能讨到公道?讨到公道能不能讨到实惠?如果得到一张“白条子”是否会影响自己奔小康?面对这些看得见摸得着的群众诉求和期待,在乘风法庭会让你得到一个心悦诚服的回答,会让你心安理得的圆上一个心满意足的梦想。因为这里有位被让胡路区评为“人民公仆”的好庭长宋玉庆,有群被省市法院评为“办案能手”的法官,有些国家、省、市文明单位的荣誉称号,这一切一定会让你讨到实惠奔小康。
乘风法庭为帮助农民排忧解难,把“巡回法庭”的快车开到了银浪牧场的“便民服务点”,挂出了“有事找法庭”的条幅。不到一个小时就来了一群人,要求法庭帮助他们解决奶资问题,庭长宋玉庆数了一下整整是22名。经了解得知这22名农民是养奶牛户,他们把奶送到奶站半年时间没得到分文奶资,因缺少资金没钱购买饲料都快撑不下去了。另外奶站收奶单方记账,奶户手中连证据都没有,奶户只凭嘴说卖多少奶欠多少奶资钱。庭长宋玉庆把大家七嘴八舌说出的帐算了下有12万元钱。养奶牛最多的王大利,带着怀疑的口气问:“你们能不能为我们要回奶资?”还有几个农民提出:“法庭要是解决不了,咱们生打硬要。”、“干脆到政府上访去。”庭长宋玉庆在劝解奶户要稳定情绪,拿起法律武器保护自己权益的同时,到奶站、乳品厂清理奶资,逐一核准欠款后,组织三方调解达成和解协议,使这起奶资纠纷就地得到了妥善解决。然而事情过去了半个月,由于奶站、乳品厂没有按期履行,于是又出现按下葫芦起来瓢的新问题。奶户们拿着民事调解书来找法庭庭长宋玉庆;“这不是白条子吗,这不顶钱,奶牛快饿死了。”宋玉庆庭长带领着22名农民和奶站负责人一起来到乳品厂,经过反复做工作,乳品厂一次性为奶户结清全部奶资款12万元。法庭为22名农民讨回了奶资款使他们十分满意,事后给法庭送来了一面锦旗,称“乘风法庭是保民奔小康的好法庭。”
乘风法庭开展“司法为民,人民法官为人民”活动以来,为老百姓和企业解决各类经济纠纷1120多起,为老百姓挽回损失1800余万元。在这个法庭老百姓圆了“惠及民生奔小康”的梦想。
看法庭风景这边独好,望百姓梦想这里似锦。采访结束时院长李卓林向我们意味深长,颇有建树的说:“乘风法庭从为老百姓圆月让他们和睦团圆,到为老百姓圆梦让他们奔向小康,是法官转变作风和职能的过程,是法庭改变审判方式,服务社会创新延伸的过程。‘中国梦’是人民的梦,作为人民法院,为老百姓把月越圆越圆把梦越圆越美,是义不容辞的责任和宗旨,我们将和老百姓一起共筑‘中国梦’,并永远做他们的坚强后盾,为他们保驾护航奔小康。”