运行半年,让胡路区法院“三员合一”机制初见成效 发布时间:2018-07-17 08:08:16
2017年11月20日,大庆市中级人民法院、大庆市司法局联合出台了《关于建立人民调解员、人民陪审员和司法协助员“三员合一”队伍的意见(试行)》。意见下发后,让胡路区法院迅速推进落实,积极协调区人大、司法局等相关部门,从严打造“三员合一”队伍,向市法院报备119人,同时充分调动其积极性,深度参与案件审理、司法送达、协助执行、诉讼调解等工作。“三员合一”工作机制启动半年来,已初见成效。
“以人民之名”化解矛盾——人民调解工作“渐入佳境”
让胡路区法院构建了调解工作“让法新模式”,积极推进六调联动、诉调对接,完善多元化纠纷解决机制,以人民的名义推动调解,取人民之力量化解矛盾,最大限度发挥人民调解作用,最大力度拓展人民调解领域。以区司法局派驻的调解员为基础打造了“华姐调解室”,并以金牌调解员涂江华的名字命名。2016年3月至今,该调解室共收到诉前或诉中转办案件1978件,其中1226起案件成功调解,调解成功率达62%。
张忠国是让胡路区法院陪审员自主管理委员会主任,也是最先通过“三员合一”身份认定的人员之一。他原来从事过行政管理工作,具有良好的协调沟通能力,近几年作为人民陪审员积极履职,也积累了丰富的陪审经验。增添了“三员合一”这一身份后,他更有干劲儿了。今年6月28日,张忠国接手了一起“棘手”的离婚案件。此前,法官主持该案第一次调解时,原被告双方各自带了朋友参与,但是这些朋友都“劝离不劝和”,使调解工作“雪上加霜”。尽管法官事后又多次沟通,无奈双方矛盾尖锐,调解工作一度陷入僵局。案件不能“久调不判”,眼看即将到达审限,法官向“三员合一”平台求助,案件转到了张忠国手里。按照工作流程,他认真阅读了卷宗,详细了解了本案的相关情况,对案件事实和争议焦点熟记于心,并根据自身经验制定了调解方案。其后,张忠国因案施策,通过电话沟通、面对面调解的方式,反复向双方当事人释法明理,最终他的热情和真诚融化了双方当事人心中的坚冰,夫妻二人重归于好。
“聚群众之智”参与审判——人民陪审工作“日趋成熟”
让胡路区法院严格选任“三员合一”人员,并仔细了解了每名人员的优势领域和专业特长,其中涉建设工程、医疗、心理咨询、物业管理等方面的36名专业型人才被列入了陪审专家库。在案件审理中,上述人员或由陪审员自主管理委员会优先指派参与合议庭进行“事实审”,或为法官审理案件提供专业化、技术性咨询意见。
李娜是“三员合一”队伍中具备建设工程领域专业知识的人员,她同样被列入了陪审员专家库。在审理原告杨某诉被告某建筑公司建设工程施工合同纠纷一案中,让胡路区法院特别指定李娜等两人为该案人民陪审员,与法官共同组成合议庭审理案件。该案依法审理并宣判后,当事人均服判息诉,李娜的专业知识也在其中发挥了重要作用。
“合多方之力”开展协助送达、执行等工作——司法协助“初露锋芒”
原告王某诉李某遗嘱继承纠纷一案,让胡路区法院用邮寄的方式向李某送达开庭传票,李某拒绝签收。法院干警多次到其家中送达,但李某总以各种理由拒绝开门,导致案件无法正常开庭,让胡路区法院遂请辖区司法协助员赵淑坤帮助做李某的思想工作。赵淑坤有多年群众工作经验,深受辖区左邻右舍的信任。她顺利地叫开了李某家的门,并辅助法院干警成功送达了开庭传票。经统计,截至6月底,让胡路区法院在司法协助员的协助下,10余起以往被认定为是“送达难”的案件得到了快速解决,提高了送达效率。
今年初,一起执行案件因被执行人高某无固定住所、电话也打不通,令承办法官苦恼不已。辖区司法协助员通过多次走访得知了高某确切的居住地点,并将线索及时提供给法院,法院干警成功将高某找到并带回法院,为该案的圆满执结打下了基础。
让胡路区法院党组书记、院长白景权表示:“三员合一”有效整合了社会资源,健全了多元化纠纷解决机制,是社会管理机制上的科学创新!当前,“三员合一”人员已成为让胡路区法院干警工作中的得力“臂膀”,成为案件纠纷多元化解的不可或缺的重要力量。一定要继续保持以往“模范院”“示范院”“试点院”的工作作风,落实好“三员合一”制度,真试真用,深度使用,促使审判质效整体提升,并力争取得可复制、可推广的的工作经验。
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