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大庆市让胡路区人民法院基本解决执行难 第三方评估指标体系任务分解表

发布时间:2017-05-30 13:07:48


一、规范执行(35%,35分)

二级指标

三级指标

工作任务

工作措施

责任

领导

落实部门

完成时限

财产保全(10%3.5分)

财产保全保险担保机制(25%0.875分)

依据《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》积极推动财产保全保险担保方式的普及,增进当事人对此类担保方式的了解

1、立案庭、审判部门接到申请人财产保全申请时,向申请人发放财产保全保险担保告知单,告知其可以采取保险担保的方式;2、在立案庭设保险担保办理窗口。

付敏

各庭长

立案庭、民商事审判部门

已完成

担保比例(25%0.875分)

准确适用《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》的相关规定

立案庭、民商事审判部门在接收当事人保全申请时,应当告知其依法提供担保及担保数额

付敏

各庭长

立案庭、民商事审判庭

已完成

保全申请与财产查控系统的衔接(25%0.875分)

以“总队总”、“点对点”网络执行查控系统平台为依托,强化线上查询在诉讼财产保全裁定实施中的运用

1、审判部门依据申请保全人书面申请作出概括性保全裁定;2、移交立案庭立执保字案件转移执行部门,依据申请人申请,通过网络查控系统查询被保全那人财产,并采取相应的控制性措施。

邢海东

各庭长

 

立案庭

民商事审判部门、

执行局

已完成

保全执行及时保全裁定在10日内执行(25%0.875

依据《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》,第四条,保全裁定应在10日内执行

制定《让区法院关于民商事案件财产保全工作的实施办法》,明确规定保全财产在本辖区的3日内执行完毕,外地的5日内执行完毕,特殊情况最迟在10日内执行完毕

王洪宇

执行局

已完成

财产申报(5%1.75分)

依法发布申报令(50%0.875分)

依据《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》第三条规定发布申报令,发布率达100%

制定《大庆市让胡路区人民法院财产申报管理规定(试行)》,对发布申报令及法律制裁予以明确;申报令与执行通知书同时发布

王洪宇

执行局

已完成

对拒不申报或申报不实进行制裁(50%0.875分)

对拒不申报或申报不实的,制裁率达100%

按照民事诉讼法、最高法关于民事执行中财产调查若干问题的规定九、十条规定,对相关人员予以罚款拘留,构成犯罪的追究刑事责任;符合失信条件的,纳入失信人名单

张明龙

 

执行局

全年

财产调查(20%7分)

 

 

对申请执行人提供的财产线索的核实(40%,2.8)

对申请人提供的财产线索的核实率达到100%

财产线索具体明确的在7日内核实完毕;情况紧急的应在3日内核实完毕

张明龙

 

执行局

全年

网络查询及时性(60%4.2分):执行立案日起5个工作日内启动;

自立案执行之日5个工作日内完成网络查询

制定《大庆市让胡路区人民法院网络查控管理规定》明确规定办理期限;5个工作日内100%完成网络查询;特殊情况最长不超过10个工作日

张明龙

执行局

已完成

财产控制(查冻扣)(5%1.75分)

及时性:对于查到的财产,能通过网络执行查控系统实施控制措施的,应在48小时内采取措施;需在线下控制的,应在10个工作日内采取控制措施

对于查到的财产,能通过网络执行查控系统实施控制措施的,应在48小时内采取措施;需在线下控制的,应在10个工作日内采取控制措施

制定《大庆市让胡路区人民法院网络查控管理规定》,明确规定办理期限;定期抽查、通报

张明龙

 

执行局

已完成

财产拍卖(5%1.75分)

合理时间内启动拍卖:符合拍卖条件的,15个工作日内启动拍卖程序

以网络司法拍卖为原则,传统司法拍卖为例外,实现拍卖标的物价值最大化;符合拍卖条件的,15个工作日内启动拍卖程序。

制定《大庆市让胡路区人民法院网络司法拍卖规定(试行)》;在案件管理系统及时全面准确录入拍卖信息;确定专人定期筛查监督

张明龙

 

执行局

已完成

财产评估(5%1.75分)

评估启动的时间(50%,0.875分):符合条件的,15个工作日内启动;

符合条件的,15个工作日内启动

制定让区法院评估细则

王洪宇

执行局

已完成

及时发送评估报告(50%0.875分):收到评估报告五工作日内送达当事人

收到评估报告的,五个工作日内送达当事人

告知当事人在收到评估报告之日起10日内提出异议的权利

王洪宇

 

执行局

全年

执行款发放(5%1.75分)

执行款发放的及时性(60%1.05分):具备发放条件之日起一个月内发放,不能发放的说明理由并经领导批准

执行款具备发放条件之日起一个月内发放,不能发放的书面说明理由并经领导批准

新收案款在交付之日起10日内全部录入执行案款管理系统;在规定时间内发放案款,杜绝错误发放和违法发放

张明龙

 

执行局

已完成

新收案件一案一账号(40%,0.7)

建立一案一账号案款管理制度

建立执行案款管理系统和管理制度

邢海东

 

执行局

已完成

委托执行(5%1.75分)

委托事项的办理

应及时接收、办理委托事情,并书面向委托法院反馈办理情况

严格按照《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》等相关规定,对符合条件的委托执行事项及时接收;不符合规定的,书面向委托法院反馈

王洪宇

执行局

全年

现场执行记录(5%1.75

单兵执法记录仪使用情况:进行强制腾空、搜查等执行行动时是否使用单兵和执法仪

现场执行一律使用单兵执法仪,确保每件执行案件都有相关的音视频资料

严格落实《全省法院关于规范使用执行单兵指挥仪的暂行规定》;定期检查、通报使用情况,纳入干警工作考评范围

张明龙

 

 

执行局

执行警务保障中队

保全送达中队

全年

执行转破产(5%1.75分)

是否征求意见(30%0.525分)

征求申请执行人或被执行人意见

制作征求意见表依法征求意见;局长负责落实

邢海东

执行局

全年

是否移送(40%0.7分)

符合破产条件的,及时移送

符合破产条件的,依法移送;收到受移送法院受理破产案件裁定的,及时将案件相关材料移送;拟“执转破”案件由合议庭评议后层报领导签署移送决定书

邢海东

执行局

全年

二级指标

三级指标

工作任务

工作措施

责任领导

落实部门

完成时限

终本案件(25%8.75分)

是否符合终本的实质要件(50%4.375分):按照《最高人人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》规定的条件进行检查

严格审查终本的实质要件

通过网络查控与传统查控相结合的方式查控财产,确保“四查”到位,穷尽财产查控措施;定期检查、复查终本案件

邢海东

执行局

全年

是否符合终本的程序要求(10%0.875分):一是是否将相关情况告知了申请执行人并听取意见;二是是否制作了终结本次执行程序裁定书并上网

严格审查终本的程序要件,履行所有的程序要件

完整履行系列程序:采取发出执行通知书、二零报告财产令等必要的执行措施及依法限制高消费、限制出境、纳入失信名单等惩戒措施;将相关情况告知申请执行人并听取意见,将告知情况和意见记入笔录;制作终本裁定并网上公布;定期检查、抽查终本案件

邢海东

执行局

全年

纳入信息库管理(10%0.875分):是否将终本案件纳入信息库;纳入是否准确、及时

 

全面、及时、准确的将终本案件信息纳入信息库进行管理

以卷宗为依据,通过案件管理系统对终本案件纳入情况进行定期抽查、督导

邢海东

执行局

全年

 

终本案件的后续管理(30%2.625分):五年内定期筛查,发现财产的及时恢复;续封、变更、追加等程序性权利的保障等

发现被执行人可供执行财产的,及时恢复执行;保障续封、变更、追加等程序性权利的行使

发现有可供执行的财产的,立案恢复执行;保障续封、变更、追加等程序性权利的行使

张明龙、

 

执行局

全年


执行案件节点管理系统(5%1.75分)

执行案件是否纳入案件节点管理系统(50%0.875分)

执行案件纳入达100%

组织案管系统录入工作专门培训;定期由专人负责抽查案件录入情况;未录入的追责

张明龙

 

执行局

全年


节点录入的完整性(50%0.875分)

节点录入全面、准确、及时

组织案管系统录入工作专门培训;定期由专人负责抽查节点信息录入情况;对于录入不全、不准、不及时的追责

张明龙

 

执行局

全年



 

二、阳光执行(15%15分)

二级指标

三级指标

工作任务

工作措施

责任领导

落实部门

完成时限

财产处分告知(30%4.5分)

财产查控措施告知被执行人(50%2.25分)

对被执行人财产查控措施信息告知率100%

及时向当事人推送查控信息;及时向当事人送达控制财产的相关裁定

张明龙

王洪宇

执行局

全年

财产处分信息告知被执行人(50%2.25分)

对被执行人财产处分信息告知率100%

及时向当事人推送查控信息;及时向当事人送达控制财产的相关裁定

张明龙

王洪宇

执行局

全年

执行案件流程信息公开(30%4.5分)

执行流程节点告知当事人

执行流程节点告知率100%

及时向当事人推送主要流程节点信息;提供网路密码查询,保障当事人知情权

张明龙

王洪宇

执行局

全年

执行文书公开(30%4.5分)

执行裁判文书(50%,2.25)

公开率100%

结案后15日内在中国裁判文书网公开执行结案裁定书

张明龙、王洪宇

执行局

全年

终结本次执行程序裁定书(50%2.25分)

公开率100%

结案后15日内在中国裁判文书网公开执行结案裁定书

张明龙、王洪宇

执行局

全年

执行规范性文件公开(10%1.5分)

法院关于执行的规范性文件

及时在我院官方公开

及时收集最新的法律、司法解释、典型案例并上传

智光宇

 

调研室、

 

全年

 

 

三、执行质效(40%40分)

二级指标

三级指标

工作任务

工作措施

责任领导

落实部门

完成时限

实际执结率(30%12分)

执行完毕的案件数/执行结案数

争取不低于50%

执行局制定实际执结案件的目标。落实到每一位员额法官

邢海东

执行局

全年

个案的执行到位率(20%8分)

个案的执行到位率/个案的申请执行标的额

争取不低于40%

执行局制定实际执结案件的目标。落实到每一位员额法官

邢海东

执行局

全年

执限内结案率(10%,4分)

执行期限内结案数/执行结案书

100%

执行局制定实际执结案件的目标。落实到每一位员额法官

邢海东

执行局

全年

执行异议案件的结案率(10%4分)

评估期间的结案数/收案数

100%

严格按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》,在审限内结案;情况特殊需要延长的,经院领导批准

邢海东

执行局

全年

网拍率(10%4分)

网拍案件数/拍卖案件数

争取100%

适用传统拍卖的,须有法定事由,报请领导批准;专人监督,书面记载结果

张明龙

 

执行局

全年

执行行为撤改率(10%,4)

执行行为被撤改数/执行案件数

争取为零

重大事项合议;加强流程管理

邢海东

执行局

全年

个人追责与国家赔偿(10%4分)

廉政情况投诉率(25%1分)

认真落实两个责任,排查执行工作廉政风险,确保廉政投诉逐渐减少,当事人满意度逐渐提高

开展警示教育;梳理风险点,加强风险防控;严格追责;及时处理举报投诉

邢海东

张旭光

执行局

纪检监察部门

全年

执行人员受到党纪政纪处分案件(25%1分)

为零

开展警示教育;发现问题及时调查、及时处理

邢海东、

张旭光

执行局、

纪检监察部门

全年

执行人员被追究刑事责任案件(25%1分)

为零

依法规范执行;开展警示教育;发现苗头问题及时调查、处理

邢海东、

张旭光

执行局、

纪检监察部门

全年

国家赔偿案件(25%,1)

为零

加强监督、杜绝错案;做好对当事人的释法工作

邢海东、

张旭光

执行局、

纪检监察部门

全年


 

 

四、执行保障(10%10分)

二级指标

三级指标

工作认为任务

工作措施

责任领导

落实部门

完成时限

执行指挥中心(10%,1)

执行异常警示(10%0.1分)

依托案管系统、执行指挥管理平台,对执行流程的节点实施监管

专人负责、每月检查、通报;责令及时纠正节点超期录入、消极执行等问题

张明龙

执行局

全年

消极执行筛查(10%0.1分)

依托案管系统、执行指挥管理平台,及时发现消极执行行为并纠正

专人负责、每月检查、通报;责令及时纠正消极执行行为并约谈责任领导及责任领导

张明龙

执行局

全年

终本案件管理(20%0.2分)

无财产可供执行的案件符合条件;有财产可供执行的案件及时恢复

制定《让区法院关于严格规范终本案件的规定》,明确具体要求。

王洪宇

执行局

全年

决策分析(20%0.2分)

定期从案管系统和执行指挥管理平台提取相关数据,分析研判各项指标,及时发现问题解决问题

专人负责、定期梳理数据;发现问题及时报告;完善相应的制度建设

张明龙

 

执行局

全年

远程指挥(20%0.2分)

对突发情况及重大案件、重大执行行动进行远程监督指导协调

依托远程指挥监督系统实施调配、指挥

张明龙

执行局

全年

值班制度(10%0.1)

工作日值班制度

值班电话24小时有人接听、及时报告重大事项、快速反应

张明龙

执行局

全年

人员保障(30%3分)

执行人员比例(40%1.2分),在编执行人员占法院在编总人数的比例应不低于15%

在编执行人员占法院在编总人数的比例应不低于15%

做到足额配备

高颖

政工科

已完成

执行法官员额(40%1.2分)

执行局法官员额的比例不得低于业务庭法官的比例

做到足额配备

高颖

政工科

已完成

轮岗制度(10%0.3分)

确保执行人员具备必要的政治素质、专业素质和任职资格

制定轮岗制度;对不适岗不合任职资格的人员进行调整

高颖

邢海东

政工科

执行局

已完成

警务保障(10%0.3分)

司法警察参与执行实施

确保每个执行团队都有司法警察

邢海东

于海军

执行局

法警队

已完成

执行机构(10%1)

审执分离、执行实施与执行裁决分离

审执分离、执行实施与执行裁决分离

执行实施有执行团队一、二行使;执行裁决由裁决组行使

邢海东

张明龙

执行局

已完成

执行装备(10%1分)

配备必要的单兵和执法仪

根据省高院

黑高法(2016188号文件规定,要求执行人员必须人手一部单兵执法仪

争取财政资金支持、配足执行装备

张旭光

办公室

已完成

执行救助(10%1分)

专项执行救助资金

设立专项执行救助资金

向党委报告,申请设立专项执行救助资金

张旭光

邢海东

办公室

执行局

完成

执行工作方案(10%1分)

出台解决执行难的工作方案

出台解决执行难的工作方案或实施细则

制定出台《让区法院关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的若干意见》

王洪宇

执行局

已完成

争取地方支持(10%1分)

争取人大、党委、政府出台支持解决执行难文件

争取由当地党委、人大、政府出台支持解决执行难的专门文件

向当地党委、人大、政府报告基本解决执行难工作任务及上级法院要求,制发专门文件

王洪宇

执行局

已完成

执行宣传(10%1分)

借助媒体宣传执行工作(50%0.5分)

宣传对执行难的理性认识、营造理解执行、尊重执行、协助执行的社会氛围

每月在法院官网发布典型案例、执行动态;通过电视台、微信等平台宣传执行工作

智光宇

调研室

全年

定期发布拒执罪典型案例(50%0.5分)

定期发布拒执罪典型案例

定期发拒执罪典型案例

施洪斌、

邢海东

智光宇

刑庭

执行局

调研室

全年

 


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