一、陪审员的基本情况

我院现有人民陪审员15人，基本情况如下：

（一）年龄情况：50岁以上6人，40-50岁7人，40岁以下2人。

（二）学历情况：具有硕士学历的1人，具有本科学历的6人，具有大专学历的8人。

（三）分布情况：民一庭3人，民二庭2人，立案庭2人，乘风法庭1人，刑庭1人，办公室5人。

（四）在班情况：15名陪审员均在班。

二、陪审员工作取得的成绩

陪审员的工作成绩主要体现在以下三个方面：

（一）在审判工作中发挥作用突出。我院案多人少矛盾相当突出，有时一名法官一天要开三、四个庭，在这种情况下，有许多合议庭的组成只能靠人民陪审员来参与，才能正常开庭，从这个角度讲，人民陪审员在我院案件审理中起到了举足轻重的作用。

（二）在调解工作中发挥了明显的作用。人民陪审员在开庭过程中都能按时参加审判活动，主动帮助法官做好调解工作。由于陪审员具有较为丰富的社会生活经验，在某些领域具有专业知识，更主要的是由于人民陪审员的身份，他们的调解工作更易于被当事人接受，从而达成调解协议。

（三）在文书工作中做出了较大的贡献。我院每年受理各类案件近万件，文书工作非常繁重，人民陪审员在譬如装订、送达等工作环节发挥了较大的作用。

三、陪审员工作的主要举措

为较好地发挥人民陪审员的作用，我院采取了以下措施：

（一）在岗工作。我院要求陪审员一律在岗工作，上下班与正式干警一样进行考勤，确保陪审员坚守工作岗位，最大程度地发挥陪审员职能作用。

（二）同等待遇。我院尽可能提高陪审员的福利待遇，逢年过节发放物品时，陪审员与干警同等待遇，并不忘记给陪审员送去祝福和问候。日常生活中，对陪审员提出的中午休息、就餐等问题也及时予以解决，有效提高了陪审员的工作积极性。

（三）从严管理。我院建立完善了《人民陪审员管理制度》，对人民陪审员请假销假、业绩考核、培训奖惩等内容进行明确具体的规定，使人民陪审员工作的开展有章可循。

四、陪审员工作中存在的问题

虽然人民陪审员工作取得了一定的成绩，但也仍存在问题：

（一）人民陪审员在合议时发表意见情况不一，有法律基础知识具备专业知识陪审员发表意见较好，也有部分人民陪审员对法律知识了解不够，造成合议时成了审判长一言堂。

（二）人民陪审员还不能主动融入法庭集体当中，在大型活动中有局外人的感觉，如去年春节前夕的一次会餐，由于通知时未特别注明人民陪审员参加，造成15名人民陪审员未参加会餐，这说明他们和法官群体还有些距离感。

（三）在各种待遇的享受上，部分陪审员感觉和法官不平等，如今年我院为迎接市中院准备的篮球比赛而给每名干警买了运动服，而人民陪审员员没买，他们将意见反映到了院领导处，造成这种情况的原因主要是财经纪律严格，如果每人都买不符合财经制度的规定，不给陪审员买又造成了等级观念，不利于工作开展。

五、陪审员工作的意见和建议

为更好地开展陪审员工作，提出以下意见和建议：

（一）增加陪审员的数量。目前我院年受结案均在一万件左右，案多人少矛盾突出，有的法庭只有两名审判员，连合议庭都无法组成。人民陪审员对于缓解案多人少矛盾作用非常显著，希望市中级法院能够协调上级部门增加陪审员的数量。

（二）增强陪审员工作的资金保障。能否在全市法院范围内统一陪审员陪审案件的费用标准，使陪审工作体现出“多劳多得”的分配原则。

（三）解决陪审员培训的困难。为提高陪审员的业务知识水平，我们为陪审员订阅了《人民法院报》等报刊杂志，让业务庭室组织陪审员开展对口专业知识培训。但是这种培训时间短、作用也不明显。建议市中级法院定期组织陪审员开展集中统一的培训，尽快提高陪审员队伍的业务水平和参审能力。