“敞开大门,听民声,知民意,察民情,暖民心,让司法服务更加贴近民生,让司法服务更加顺应民意。”黑龙江省大庆市让胡路区人民法院党组书记、院长李卓琳经常在全院干警大会上这样说道。在开展“司法服务大走访大调研”活动中,该院秉承开门接待,广纳众谏、汇聚民意、强化监督的理念,采取请进来、走出去的方式,实施了一系列的服务举措,取得了良好的社会效果,受到了辖区群众的一致好评,受到了上级领导的一致好评。
代表受邀走进来,零距离接触体验法院工作
“这是我第一次跟随着法院干警到现场一起执行,切身体会到执行工作现场氛围,虽然以前也来过法院,但是对法院印象还不怎么深,而通过这次实地体验,深深的感受到法院执行工作的艰辛,使我对法院执行工作有了进一步的认识与感悟!”这是2012年5月30日,在喇嘛甸镇三胜村的执行现场,一名受邀而来参与见证让区法院执行工作的人大代表情不自禁地说。
这是一起拒不返还动迁款而申请执行的案件。1988年3月,申请执行人从杨某处购买三间砖房,房屋与被执行人杜某所有的两间房屋系连体房屋。2005年,这五间房屋涉及到动迁,因动迁登记为被告姓名,结果发放的动迁补偿款共计190035元(包括杨某的动迁款108824元)全部打入杜某的账户。2005年12月14日双方共同到银行取款,杜某给付杨某88824元,并存入到杨某名下。后杨某再继续索要余款20000元,但遭到其无理拒绝,故诉至法院,要求法院判决杜某返还20000元动迁款。2007年6月,法院判决杜某给付杨某动迁补偿款20000元。判决后,被执行人杜某采取到外地打工的方式逃避执行,当时办案法官采取多种方法寻找被执行人及财产线索,但是都无功而返。最后不得不终止本次执行程序。
2012年春节,被执行人以为这么多年案件法院应该不会再来执行,应该不了了之,于是就从南方辞掉工作返回到大庆。在“司法服务大走访大调研”活动中,申请执行人杨某得到消息后,于3月1日再次来到法院申请执行。该院再次受理了此案,并马上与辖区人大、政协沟通,邀请区人大代表、政协委员跟随法院执行干警陈恒等人一起来到执行现场,监督和视察执行全过程。在听取了法院陈恒法官汇报案件执行过程后,又随同执行法官会见当事人,并对其说服教育,尤其是在执行法官填写拘留决定书的时候,再次共同对被执行人杜某进行说服教育,心存侥幸的被执行人主动和申请执行人和解,并当场交付执行款,至此,这起五年多未执结的案件最终得以圆满解决。据了解,在“司法服务大走访大调研”活动过程中,该院对每起来访案件都进行认真接待和处理,或虽不应由法院处理的,则积极疏导到社会相关部门办理,并跟踪问效。另外,对群众提出的相关法律问题一一进行了耐心解答,有力地钝化了一批潜在信访风险的涉诉社会矛盾。
“大走访大调研是一个双向互动沟通的过程。”该院院长李卓琳说:“只有零距离接触,亲身感受到法院工作,才能让群众知道和了解我们是如何展开为民工作,才能真正中到群众的肺腑之言,才能有利于我们改进工作,使审判更好地体现民意。”“零距离”接触法院工作既体现了法院主动接受司法监督,又让人大代表、政协委员等代采对法院工作有了更深的了解,更好地体会到目前法院工作的难处。同时,通过双向互动的零距离接触,才能收集到群众对法院工作新意见、新建议、新要求和新期待。
法官主动走出去,热情帮助解决实际问题
今年9月月25日,让胡路区法院召开了第三季度辖区各企业代表座谈会。在座谈会上,各企业代表纷纷就各自在经济活动中出现的劳资、劳动合同、社会保险、工伤保险及工人解聘、买卖交易等纠纷与法官进行了深入探讨,我院法官对这些问题给予了详细的解答,并结合审判实践为企业主动提出一些管理性的司法建议,受到了与会企业代表的高度赞成,被誉为送法入企的及时雨。
“希望你们的法院能经常来我们企业,给我们开展法制教育,给我们多提一些意见,帮助我们诊断一些经济合同,帮助我们企业度过法律难关。”座谈会上,一名油田企业负责人郑某真诚地说。开展“司法服务大走访大调研”活动既向群众和企业普及了适用型法律,使他们掌握了一定的法律知识,满足了其司法需求,同时也宣传了法院的审判执行工作,让企业代表和群众进一步了解法院为民司法不懈的努力,理解法官审判工作的艰辛,从而减少或释化当事人不理解法律的情绪。
此外,在“司法服务大走访大调研”活动中,该院还走访了辖区其它石油企业、私营企业、各社区、喇嘛甸镇及区各机关、人大代表、政协委员,与他们进行了沟通交流,发现并研究一些新型案件纠纷的对策,了解基层民间纠纷调解工作情况的反映、建议,准确掌握辖区群众对司法的需求和期待,从而更好地提升了法院服务党委政府工作大局和服务人民群众的司法能力。通过法官大走访大调研形式让法官和群众形成了积极互动关系,让人民法院和广大群众都实现了双赢的社会效果。
延伸便民利民措施,让百姓最满意
“看,让胡路区法院乘风法庭的李法官和张法官又定期来我们社区办案了,帮助我们化解矛盾,解答疑难问题,提供相关帮助。他们来了,我们就有救星了。”大庆市让胡路区第四社区的赵大妈和其他来访当事人笑着说。
为让法官摒弃以往坐堂办案作风,为有效保障人民群众的知情权、监督权,畅通零距离倾听群众呼声、提高人民群众对司法工作满意度的渠道,该院在“司法服务大走访大调研”活动中积极开展能动司法,不再把法庭当作诉讼竞技场,并将司法工作关口前移,在纠纷频发的社区设立了社区法庭,极大地方便了群众的诉求。目前,他们在乘风街道最大的社区,即第四社区设立了社区法庭,是全市首家“社区法庭”。社区法庭为人民群众提供更加周到、便捷的司法服务,将诉讼服务和司法温暖送到百姓家门口,深受到辖区群众一致好评。
在“司法服务大走访大调研活动中,该院还打造便民服务新模式,开展移动法庭动起来、巡回法庭巡起来、夜间法庭亮起来、家庭联系会火起来、便民服务点活起来、申请执行人联系会明起来、廉政告知廉起来等一系列便民利民新举措,这是该院积极开展能动司法,深度挖掘审判职能的延伸。在我院开展司法服务大走访大调研过程中,辖区群众和企业就加强基层群众纠纷的调解工作、加强送法下访活动、强化法制宣传教育、强化案件流程管理、便民利民措施等方面提出很好的意见、建议。该院收到建议后,认真整理和分析,并制定具体措施,将群众对法院工作的新需求和新期待落实到审判执行工作和为民工作的每一个环节和细节中,赢得辖区群众的高度赞誉。