虽然我院在人民陪审制度改革试点工作实施以来取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,当前我们的工作还存在很多问题。今年1月份,人民法院申请人民陪审员数量同比下降42.8%,法官不请陪审员合议案件占比47.2%。一些法官还存在对陪审员不够重视、心理上不认同的现象,人民陪审工作管理机制还需进一步理顺,一些保障措施还不到位。
下一步,我们将找准目前存在的主要问题和不足,有的放矢,下力气改进完善,迎接明年的改革试点总结评估。
1、开好“三个会”。第一个会:每季度召开一次“协会和各庭室长会议”。一是协会把陪审员反映的法官及庭审中存在的问题与庭室长进行沟通;二是征求各庭室长和法官、书记员反映陪审员和协会存在的问题。第二个会:半年召开一次“法官和书记员座谈会”,选出有代表性的陪审员和法官面对面进行座谈,解决相互之间信息不畅通,晚开庭、迟开庭、不开庭、不签字等问题。第三个会:每季度向领导汇报人民陪审员制度改革的推进情况。
2、办好“两个班”。上半年组织召开一次新任陪审员岗前培训班,并组织宣誓,并在培训中播放省市关于陪审员培训的光盘,下半年组织全体陪审员进行统一培训,并现场观摩。下半年组织陪审员互相交流学习班,让有事实审经验的陪审员介绍经验,并录制光盘。
3、下半年召开一次总结表彰大会,这还是第一次。
4、对新任陪审员进行任前谈话,此项工作已经做完。
5、做好每个月往省高院报送综述材料这项工作,反映让胡路区法院人民陪审员改革试点的推进情况,所以每个月二十号之前政工科、调研室、协会三部门会联合研究报送的综合材料的主要内容。
6、抓好纸质档案和电子档案工作,把新任陪审员和老陪审员的档案综合到一起,把纸质和电子档案重新排序,新的电子档案所要求的二十多项内容也要求新任人民陪审员报上来进行纸质档案和电子档案的补充,这项工作用半年时间统计完,使纸质档案和电子档案最终达到一致。
7、设立一个微信公众号平台,像中院那样可在全国进行信息查询。我们要把我们让胡路区法院的人民陪审员工作展现出来,推向全国。
8、继续抓好双向“背靠背”考核工作,我们“背对背”考核和“点对点”监控工作已得到了省院和高院的一致认可,已分享到所有的试点法院。此项工作主要解决:法官对人民陪审员考核都是打一百分的现象,我们通过考核一是促进工作,二是作为清退人民陪审员的依据;人民陪审员对法官的考核,一是解决“陪而不审合而不议”的现象,二是通过陪审员对法官的考核给年底院里对法官评先争优提供依据。
9、对“听而不审,合而不议”的情况,每月发现的问题要及时和法官沟通或和有关领导汇报,并研究此问题的解决办法。
10、把协会建成人民陪审员之家,并且建一个“人民陪审员之家群”,此群中陪审员可互道家长里短,使陪审员既有组织纪律又保持个人心情舒畅。如有条件,今年协会利用休息日举行文体活动,或参与院里活动。