各位领导、同事，新闻界的朋友们，大家上午好！

欢迎各位光临大庆市让胡路区人民法院参加2017年第一季度执行工作新闻发布会。我是让区法院执行局长邢海东。我今天的发言主要涉及两个方面，一是总结2017年春节前开展的“清理执行积案、集中围堵被执行人”活动，二是2017年上半年执行工作的重点暨执行警务化改革。

2017年春节前，为了积极响应最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难”号召，深入推进“平安大庆”建设，加大对恶意逃债欠薪、损害赔偿等涉民生案件的执行力度，我院经院党组研究决定，自2017年1月9日至2017年1月26日，由白景权院长领导，执行局、法警队全部干警参加，指挥中心协调指挥，清理执行积案、集中围堵被执行人的雷霆行动。根据行动方案，白天集中执行被执行人有工作单位的案件，晚间主要执行平日不易寻找下落、无固定工作、外出务工年底回家过年的被执行人。执行局全体干警和法警队派驻法警4人，三台警车，日夜奋战。干警们白天正常上班，下班后还要克服夜间天气寒冷、雾霾大、能见度低等重重困难，蹲守、围堵、寻找被执行人。经过为期近二十天的日夜奋战，我们共出警70余次，查找、强制、带回被执行人50余人，拘留15人，和解案件56件，扣押车辆2台，强制腾退房屋2件，累计执行回款1100余万元。另有其他案件8名被执行人主动到法院履行义务。极大的震慑了抗拒执行的被执行人，取得了阶段性胜利，也取得了很好的社会效果，在律师界和申请执行人的朋友圈广泛传播。下一步，我院将结合市法院开展的“清终本、清积案、清信访”三清百日执行攻坚活动，继续保持高压态势，将强制执行作为常态化，还申请执行人一个公道，树立法律权威！

2017年初，受市中院的信任与重托，我院被确定为全市法院执行系统警务化改革的试点。院党组经过多次会议研究商讨，在广泛征集意见建议的基础上，制定了让区法院执行警务化改革方案。下面我来宣读《大庆市让胡路区人民法院关于执行警务化改革运行管理方案》。

为尽快推进基本解决执行难的工作要求，按照《大庆市中级人民法院关于开展执行警务化改革试点工作的实施方案》，强化我院执行工作的管理，建立科学、规范、统一的执行运行机制，提高办案效率，保障执行工作公开、公证、规范、高效、廉洁、有序，保证执行工作稳步推进，强化执行措施能够有效落实，参照先进法院执行警务化改革经验做法，结合我院执行工作实际情况，制定本方案，自2017年3月起试行。

一、工作目标

进一步优化执行权运行方式，加强执行队伍专业化、警务化，提高执行效率，强化执行监督。

    二、基本原则

增加执行队伍警务人员比例，整合法院强制力量，保障执行工作安全有效的进行。

三、工作内容

（一）执行团队构成

执行体制改革采取执行警务化的方式，执行实施由执行法官与执行员、司法警察、书记员构建执行团队，组成“21132”模式，即2名执行法官（含执行长一人）、1名法官助理、1名执行员、3名司法警察、2名书记员组成的执行团队，团队实行执行长负责制，结合我院执行案件数量，执行实施组建3个执行团队。每个团队配备一台执行专用车辆每年预计执行案件900件。

（二）执行团队人员职责

（1）执行法官（执行长）。执行法官由员额法官担任，其中选出1名执行工作经验丰富的法官任执行长，拥有全部执行实施权，对具体案件实施及重大执行事项拥有决定权,指挥布置团队工作。

（2）法官助理。法官助理应具备法律职业资格，主要职责是协助执行法官工作。

（3）执行员。具有一定法律基础知识和执行工作经验的人员，享有执行工作的实施权，经执行法官授权进行执行实施活动。

（4）司法警察。由法警大队专职司法警察组成，基本职责从事执行辅助活动和执行安全保障事务，日常工作服从于团队管理。

（5）书记员。由在编合同制干警担任，负责执行案件文书制作、卷宗归档及其他辅助性事务。

四、执行局机构设置及权限

将执行局和法警大队合署办公，内设执行指挥中心办公室、执行裁决组、执行实施组、法警大队。撤销执行局综合科、和速执庭，将原综合科、速执庭职能划入指挥办。设执行局局长1名、副局长3名，其中1名副局长兼任法警大队大队长。

   （一）、执行指挥办公室设置主任1名、财务1名、内勤1名、专职网络查控管理员1名、执行员1名、执行法警2名、书记员1名。

（1）主任。由员额法官兼任，负责执行速执案件及指挥中心全面工作。

（2）财务。由具有专业财务工作经验的人员担任。负责执行案款发放。

（3）内勤。由合同制干警担任，内勤负责执行案件统计工作、报送信息、案件查询、内务行政管理。

（4）网络查控员。由执行员担任，负责网络查询、执行系统管理、司法拍卖、失信发布撤销屏蔽等事项。

（5）速执案件执行员。负责执行突发案件及网络查控有财产案件快速执行，预计年执行案件400件。

（6）司法警察。协助执行员实施速执案件，保障执行安全事务。

（7）书记员。负责速执案件文书制作、卷宗归档及其他辅助性事务。

（二）执行裁决组

由执行局局长负责执行裁决事务（包括办理执行异议案件），执行局局长担任合议庭审判长，其他两名成员从非承办案件团队中指定。配法官助理1名，书记员1名。

（三）执行实施组

分成三个团队，由执行长负责。

（1）执行一队。

（2）执行二队。

（3）执行三队。

（四）法警大队

调动全院司法警察力量，负责法院日常安全保障和刑事押解工作及执行警务化工作，处理突发性事件。

五、具体执行案件流程

  （一）、立案庭立案后二日内将案卷移交至指挥办。指挥办工作人员对案件进行查控、发布失信。指挥办在三个工作日之内将案件的查询结果进行分析，对在网络查控中发现的可供执行财产进行网上冻结、扣划。在网络查控中未发现可供执行财产线索，但当事人能够提供明确的财产线索并需要立即采取强制措施的，由指挥办执行员在3个工作日之内采取措施。

   （二）、指挥办对案件进行查询后，对没有财产可供执行、需要进一步核实财产线索、司法查控系统无法进行查控的案件二日内移交至三个办案团队，由内勤负责与各办案团队执行长对接。

（三）、各办案团队由执行长对具体实施工作负责，法警全力配合执行法官及助理的日常执行工作。

（四）、执行异议案件立案庭立案后，由指挥办工作人员将案件直接移交至裁决组进行裁决。

执行警务化改革对于我们来说，是一次有意义的尝试，总体上，将法警队力量充实到执行局，形成办案团队，实现每个执行团队都有法警力量，而不再是以往的临时调警，实现执行工作处处有法警，震慑被执行人。我们会以执行警务化改革为契机，进一步理顺警务化后续流程，结合我院特点，搞出让区特色。我们会将法官员额制和执行警务化充分衔接，细化完善后续工作，一步一个脚印，扎实作细每一个环节，为全省法院执行警务化改革工作摸好路。

2017年执行年，我们任重道远，理顺警务化改革流程、加大力度攻克执行难；

2017年执行年，我们斗争不断，与“老赖”斗争，与拒执者斗争，让失信者举步维艰！

谢谢大家！