为了进一步提升案件及卷宗质量,强化案件评查工作力度,9月29日,由院党组成员及各业务庭庭长(15人)组成领导评查组,对装订组已报送的卷宗进行了一次抽查活动。每位参评领导随机分配10本卷宗,共评查卷宗150件210册,指出卷宗质量方面存在的问题38处,并制作了第一期院领导查评案件通报。为强化案件评查职能,充分发挥案件评查的的导向、预防、纠错功能,让胡路法院审管办在工作实践中采取“五结合”,不断丰富案件评查方法,推进案件质量评查工作进一步常态化。
一是常规评查与重点评查相结合。坚持每月对各业务庭已报结案件进行常规评查,评查对象包括电子卷宗及实物卷宗,评查包括事实、证据、审限、文书等十项主要内容。评查后制作《卷宗评查表》,评查表随卷退回各审判庭,对评查出的问题进行整改,做到月评查、月通报、月整改、月讲评,形成案件质量管理的长效机制。同时,将重点评查贯穿于常规评查之中,将发回重审、改判、超审限、抗诉、上访等八种案件类型列为重点必查案件,实现评查工作轻重有序。
二是定期评查与专项评查相结合。每月逐件评查上级法院发回重审和改判的案件,每季制作一期评查通报。同时,开展不定期的专项评查及随机式的领导评查。6月份,我院在完成上级法院开展“两评查”活动要求的基础上,开展了“四评查”专项活动,除进行庭审评查、裁判文书评查外,增加合议评查、审委会审理案件评查两项内容,拓宽评查覆盖面,增强活动的针对性和实效性。9月份,我院组成了包括党组成员及各业务庭庭长在内的领导评查组,将每月份最后一个周五做为抽查案件“评查日”,对抽查上来的卷宗进行集中评查,实现评查工作的深入细致。
三是法官自查与交叉互查相结合。对于重点案件,审管办在收到相关卷宗后十日内,要求首先由原承办人就裁判文书争议部分做出深层次剖析,并可阐明自己不同见解和看法外,并形成自查报告。其次,要求所在庭科领导指派其他审判员互查另组合议庭对重点案件进行“互查”,做出评查意见。最后,由审管办提交主管副院长审批,作出最终评查意见,实现评查意见的客观准确。
四是案件评查与绩效考核相结合。审管办每月出一期案件及卷宗评查通报、审判运行情况通报、每季出一期重点案件评查通报、每半年出一期审判态势分析,对通报坚持实事求是,不回避敏感问题,客观反映评查中存在的质量和问题,并将案件评查结果纳入审判业务部门及法官个人的岗位目标考核,直接与奖金奖励、晋职晋级和评先评优挂钩,充分调动办案人员积极积极性,强化评查工作的导向作用。
五是实卷评查与网上评查相结合。对实物卷宗的评查主要侧重案件实体评查及是否存在裁判文书瑕疵;网上评查则侧重案件程序评查,依托案件管理系统,针对影响审限的主要环节进行动态网上监督和评查,通过对电子卷宗的评查,加强法官的审限内结案及均衡结案意识,做到实物卷宗与电子卷宗“互补”评查,强化评查工作的实效性。